呼吁扶优限劣

　　欧盟削减光伏补贴，美国“双反”，“提醒中国光伏应用市场加速启动，尽快改变‘市场在外’的局面。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。

　　光伏发电是一个依靠政策推动的产业，政策支持力度是光伏市场发展快慢、规模大小的决定性因素。

　　2012年光伏市场仍将承受价格和整合压力。“如果随着调整，仍不能改变目前产能过剩的状态，生产标准不一、质量参差不齐，还是鱼目混珠的局面，光伏业就很难有所大的发展。”段同刚表示，目前的市场竞争已经达到了白热化地步，希望国家标准能够及时出台，对不合格的企业进行限制和抑制，“扶优限劣”。

　　段同刚认为，目前光伏业的标准还没有正式出台，虽然各省的标准相继出台了，但是全国性的标准还没有出台。“最好从战略规划到质量要求，比如对多晶硅、电池片等标准都有要求。应该尽快出台标准，结合整合，有利于整合。不达标企业就应该尽早退出，倒闭越早损失越小，对市场对企业都是有利的。如果没有标准，一部分不合格产品也会进入市场”。

　　在持有同样观点的许瑞林看来，现在缺失标准很多，确实需要加强标准，希望在光伏并网方面出台更加细致的标准，但目前在技术、规范、标准等方面还有所缺失。

　　“中国市场的启动将是多元化的，金太阳工程不应单纯的是补贴，还应该是实行上网电价，虽然2011年国家出台了标杆电价，但还是希望国家能再继续调整这个标杆电价，不单纯是补贴。”许瑞林分析说，西部光照资源比较充足，1元电价就可能获利，单纯电站建设成本而言会有微利，当时东部光照资源相对比较弱，因此东部投资回报周期会相对偏长，单位电价成本会有所偏高。目前我国对风电划分了4个档次的电价，因此希望国家根据光照资源不同，给予上网电价分层。

　　“希望国家对光伏产业加大支持力度，如果在国家的带动下，各省再相应的出台补贴、鼓励政策，那么我国的市场将进一步扩大。”段同刚呼吁。

　　《可再生能源法》中的两个核心内容分别是总量目标和上网电价，这两个方面最近在中国都得到了比较大的发展。在国家“十二五”规划中，对于平价上网和总量目标的实现已经有了非常明确的支持条件。到2015年，近500亿元人民币的电价普加，将给予再生能源发电有力的财政保障。

　　孟宪淦认为，在“十二五”期间，平均上网电价要从0.38元，提高到0.44元。11月30日，国家发改委发布多项能源价格调控政策，包括将销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行的每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。未来几年电价普加还要再涨，很有可能从0.8分钱到1分钱甚至更高。孟宪淦表示，“我已经看到了中国光伏市场的曙光，发展速度比我们想象的还要快。”

　　孟宪淦对世界光伏市场发展进行了预测。他预计到2015年，全世界光伏发电占全世界发电消费总量0.3%，2020年乐观估计平均占全世界发电消费总量的1.3%，发达地区2.7%，仍然属于补充能源，不能作为替代能源。“企业必须看到暴利时代已经过去，今后产业会回归理性”。