能源产业是国民经济发展的基石，如何实现由能源大国向能源强国的转变，克服能源产业发展中暴露的各种问题，突破能源产业发展瓶颈，进行能源产业的升级，则是我国能源产业未来的发展中需要面对和思考的首要问题。

    我国能源产业历经了数十年的发展，取得了长足的进步，我国已经成为名副其实的能源大国。但是，在能源产业快速发展的过程中，能源使用效率不高，开采技术落后，环境污染严重，能源体制机制亟待改革等突出问题也逐步暴露，制约了能源行业进一步发展。

    促进能源科技进步，加强能源产业技术改造，是能源产业升级的突破口。

    与发达国家相比，我国能源行业技术基础比较薄弱，核心和关键技术落后于世界先进水平，科技水平仍存在较大差距。能源产业升级，必须以科技创新为导向，推动能源产业由资本密集型行业向技术密集型行业转变。

    在地质、材料、环境、能源动力和信息控制等能源基础科学领域，应重点推动一批对能源发展具有战略先导性作用的前沿技术攻关项目，重点推进大功率高参数超超临界机组、燃气轮机、三代核电、可再生能源发电机组、非常规油气资源勘探开发等关键设备技术进步。

    推动能源产业体制改革走向深水区，实现能源产业市场化，是能源产业升级的强大动力。

    我国能源产业虽然发展迅速，但尚未建立真正的市场化能源体系，国有垄断企业一直占据能源行业主导地位，民间资本进入门槛很高，行政管控非常严格。要让能源产业升级，就必须推动能源产业机制改革走向深水区，积极推进能源市场化改革，减少政府对微观事务的干预，简化行政审批事项，加强对垄断行为和不正当竞争行为的监管，建立公开、公平的能源行业市场竞争体系。

    应当充分发挥市场配置资源的基础性作用，向民间资本开放能源行业投资，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。

    大力发展新能源和可再生资源，是能源产业升级的制高点。推进能源多元清洁发展，是未来能源行业发展的趋势和方向。

    根据我国能源行业的发展规划，到十二五末，我国非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。我国水能资源蕴藏丰富，技术可开发量5.42亿千瓦，居世界第一，但目前的水电开发程度不到30%；核电发电量仅占总发电量的1.8%，远远低于14%的世界平均水平；太阳能、风能储量丰富，发展潜力巨大。

    因此，在做好合理规划，注重生态保护的前提下，中国新能源、清洁能源产业的发展仍然是一片蓝海。大力发展新能源和可再生能源，是我国能源行业未来发展的制高点。