电力工业“十二五”规划呼之欲出，并有望纳入国家专项规划。就转变电力发展方式而言，刘振亚指出，根本措施是加快建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，促进大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展，实现更大范围内能源资源优化配置。

　　属于国家政策鼓励范围内的水电站、核电站以及风电场、光伏发电场等可再生能源基地的建设地点需要因地制宜，无法随意移动；因为经济、资源等各方面的限制，这些能源的消化利用，不可能都就近解决，更何况诸如水力发电收到上游来水的影响、风力发电、光能发电受到天气的影响，发电负荷无法保持稳定，必须与电网相联，才能与其他电源互相调剂发挥效益，而这些能源的输送无法靠铁路、公路运输来解决，只能依靠电网输送，为了更大限度的开发这类可再生能源，就需要建设电能输送能力强的特高压电网。

　　另外，我国各个区域的电力资源与需求受经济、气候等因素影响难以做到均衡，各个区域之间的用电需求与发电能力难以做到实时平衡，需要通过调度发电设备的启停做到发电出力与用电负荷的实时平衡，从而导致发电设备的利用效率和发电效率降低；有了电网间的有较强输电能力的特高压联络电网，各个区域电网之间就可以做到电源互补，使各区域电网之间的发电能力与用电负荷更接近总体平衡，提高发电设备的利用效率，节省发电厂的建设投资。

　　有些专家担心，大力发展特高压电网，实现全国联网后会导致电网企业强化垄断，阻碍电力改革，实无必要。在特高压电网骨干建成后，各区域之间的发电企业会站在一个平台上，更有利于实现各个电厂竞价上网的电力改革，提高电厂的发电效率，降低上网电价，让公众得到实惠。电网企业已经被国家发改委定性为公益性国家企业，必将受到国家政府部门更加有力的监管，更何况电力改革的决定权还掌控在政府手里，通过下一步输配分开的电力改革，完全可实现电网企业的效率和公平。

　　特高压电网是否可以替代铁路、公路的煤炭运输功能，只要明确了科学合理的输电价格，通过对铁路、公路与输电线路在投资、占地、输送能力、损耗等各项成本的经济性分析、比较，完全可以通过市场竞争来确定。在技术成熟度层面，是采用直流特高压还是采用交流特高压，因为两者的投资、电力输送能力、输送距离及对电网系统稳定性的影响不同，也可以本着稳妥、经济可靠的原则，因地制宜，进行比较选择。

　　建设特高压电网，提高电网的电力输送能力，实现各大区域电网之间的电力互补，对水电和风电、光电等可再生能源的发展十分必要，对优化产业布局、节能减排，促进社会经济的可持续健康发展十分必要，应当加快前行。