当前联合国气候变化大会在南非德班召开,此次大会的焦点表面上是《京都议定书》第二承诺期和对发展中国家援助的气候基金问题,实际上是对全球环境、能源的资源稀缺所进行的权力竞争。
对中国来说,能源技术革命和气候谈判同样重要,是一个硬币的两个方面:即内促科学发展、外求发展空间。
从中国国内发展来看,中国以煤为主的能源消费结构,是中国能源消费结构的突出特点,也是发展低碳经济的最大障碍,还会成为出口的技术壁垒。
从国际压力来看,随着2011年日本核电事故的持续发展,全球核电发展步伐放缓,化石能源需求放大。另外,随着阿拉伯之春继续不断恶化,主要石油产地的政治稳定和地缘形式不断恶化。中国在全球石油需求增量中占主要份额,是全球数一数二的石油消费大国。2030年,世界油气需求的1/3将来自中国,与之相悖的是我国在定价方面的话语权却弱得多,西方国家几乎联手打压中国的能源资源需求。
当前德班全球气候大会,美国盯紧中国,中国减排才减排;欧盟则嫌中国印度碳排放增幅太大,必须有2020发展中国家在内的减排路线图,欧盟才会支持《京都议定书》机制,因此中国国内减排和节能的外部压力继续增加。
中国能源发展面对五个突出矛盾:国际压力和挑战、煤炭造成污染、石油依存度过高、能源效率落后等。中国已经到了内求能源革命、外促发展空间的新阶段。
中国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,大力发展新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。同时明确,“十二五”期间非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。这无不传递出中国发展新能源的决心。
当前新能源产业是中国发展最为迅猛的产业之一,中国已经成为全球重要的风能和太阳能等新能源并网发电大国。2010年中国清洁能源技术的产值超过640亿美元,居世界第一,美国为450亿美元。2008年以来,中国清洁能源技术产值年增长77%,美国年增长28%。2010年发明专利申请超过39.1万件,居世界第二位,紧随美国之后。另外,中国在新能源技术领域的专利申请已经持续增长,在国际舞台上占有一定的比重。
因此最近一段时间以来,“中国技术崛起”成为欧美政治家和学者热议的词汇,欧美国家产生越来越多的恐慌、疑虑甚至敌意。