美国外交政策委员会(CFR)的报告认同中国技术崛起,并列举了三个原因:首先,中国政府积极推动技术特别是能源创新技术的快速应用;其次,是中国作为最大的市场,技术扩散速度很快,由于劳动力便宜,技术的仿制生产速度快;最后,是中国政府通过补贴等手段,推动技术收益产生更加持久的效果。
欧美开始眼红中国通过利用气候变化谈判和双边或多边能源环境合作,已在能源竞争力方面取得了优势,在“低碳赛跑”中战胜了欧美,在知识产权、就业岗位、新能源贸易份额方面对欧美造成了不同程度的威胁。中国“走出去”的资源战略,也对美国全球资源战略形成了挑战,传统上美国跨国石油公司和当地资源利益集团结盟的关系受到中国公司的冲击,并可能形成中国企业和当地政府的联盟关系
美国政府和国会也开始对中国的技术崛起采取针对性行动,重新举起知识产权的大棒。美国国会多次就中国“技术崛起”问题发起听证,并出现多个对华提案,认为中国在技术竞争中取得了优势,并在知识产权、就业岗位、新能源贸易份额方面对美造成了不同程度的威胁,其中对美国的太阳能、欧洲的清洁制造业就业领域打击最为明显。欧美联手利用知识产权限制中国中小企业在能源技术创新领域的发展,通过指责和检查相关知识产权来为中国进一步发展能源创新设限。
中国的技术崛起已经成为大势所趋,但是中国技术崛起的道路将会充满荆棘,如何理性看待西方在资源和技术领域对中国的不公正待遇,如何协同发展中国家一起营造各国能源和技术发展的公正环境,这些都是中国必须严肃和认真研究的重大问题。