青海总体经济实力只相当于全国的0.03%,能够比肩国内一流的教学、研究机构屈指可数,却敢于大力发展以大资金、高科技为代表的太阳能光伏产业,这是着眼长远做出的战略决策。
看准独特优势,大力发展光伏产业
发源于青海高原地区的长江、黄河、澜沧江水系,不仅为中国也为亚洲部分地区、占世界1/7以上的人口,提供着生命之源和生态保障。2006年,青海率先提出三江源地区不考核GDP指标。2009年,省委书记强卫表示:宁可牺牲发展速度,宁可牺牲GDP,绝不能牺牲生态、牺牲环境。青海发展经济的要求也是紧迫的。迅速提高各族人民的生活水平需要发展经济,保护生态环境更需要发展经济。青海在推动经济全面、快速发展的同时,从“在发展中保护、在保护中发展”的角度出发,看到了发展太阳能光伏产业的优势所在。
太阳能没有污染,取之不尽,用之不竭。青海面积大,有72万多平方公里;离太阳近,一般海拔在2500至4500米;日照时间长,属于全年日照时数为2500至3300小时的优越地区。特别是柴达木地区,年平均日照时间为3100到3600小时,年总辐射量可达7000至8000兆焦耳/平方米,十几万平方公里的荒漠为光伏电站的建设提供了充足的发展空间。
如何克服经济基础薄弱,把日照条件最好的自然优势转变为经济发展的优势?在上世纪90年代太阳能扶贫工程的基础上,青海结合本世纪初以来太阳能光伏产业发展的现实,确立要把太阳能光伏产业发展作为提升青海经济发展能力的重要手段之一;确定了以发展太阳能光伏发电终端市场为先导,吸引投资,带动中上游产业链发展,逐步打造生产、发电、并网传输的太阳能光伏产业发展战略。2010年,太阳能光伏产业位列青海十大重点产业之首。
研究探路,规划先行,不盲目冒进
太阳能光伏产业属于规模巨大的能源经济,是典型的资金密集型行业。仅按照国家多晶硅生产企业准入的最低标准即年产3000吨计,一次性投入在20亿元人民币以上;建设一个10兆瓦光伏电站的投资约为1.5亿元人民币。这种巨额的经济投入,对青海省来说是困难的。
青海在全力恢复生态环境的同时,努力打造适合光伏产业发展的投资环境。2009年,中国电力投资集团公司、国家开发投资公司、中国广东核电集团公司率先试水青海光伏终端市场。2010年,国家五大电力公司和一批民营企业开始批量进入青海光伏终端市场和部分上游产业。在格尔木市郊的一片区域,签约的光伏电站项目装机总容量已达到1500兆瓦左右,整个柴达木盆地光伏电站建设意向项目装机容量已超过6500兆瓦。
目前,太阳能光伏产业的生产成本还远高于传统能源,需要技术不断进步、长时间市场运作和政策扶持,把产品上网变为大规模能源商品,最终实现完全市场化。青海提出不盲目冒进,不写败笔,不留骂名,努力做到研究、规划走在光伏电站建设、并网发电的前面。从2007年开始,青海省电力公司和中国电科院合作完成了多项研究课题,管理部门据此编制完成了多个规划文件,并严格按照这些文件掌控太阳能光伏产业建设节奏。这使得在2010年全国光伏电站安装量仅为6亿瓦的时候,青海已经初步具备10倍于此的并网可能,从而满足了2011年青海太阳能光伏电站爆发式增长的需要。 抓绿色,抓规模,发展和保护双赢
2011年,全球太阳能光伏市场进入行业整合寒冬期,众多太阳能光伏企业宣布破产或严重亏损,青海太阳能光伏产业却取得令世人惊叹的进步。吸引投资总额170多亿元,不但建成1000兆瓦光伏电站,并且做到全部安全并网。
为处理好发展和环保的关系,青海在太阳能光伏产业的引进投资过程中,始终注意抓绿色,抓规模。抓绿色,拒绝高耗能、高排污项目。抓规模,提出大集团引领大项目,支撑集群化发展、园区化承载的产业发展思路,招商引资上升到招商选资。
同时,环境保护也做到了天更蓝,水更清。全省环境质量总体保持稳定,局部地区和流域环境质量有所改善,三江源区、青海湖流域等重点区域生态逐步得到恢复。
在太阳能光伏产业发展过程中,全省建成171座离网光伏电站,向偏远农牧区发放2.7万套户用光伏电源,解决了离网地区16万人口的基本用电问题。推广太阳灶21万台、太阳能热水器5万台,建设采暖房12万户,采暖卫生所、校舍90座,日光温室10万栋、牲畜暖棚6万栋,显著改善了广大农牧民生产、生活条件。
2012年,青海将再次实现1000兆瓦光伏电站的建设和并网,并打算推动产业向聚光光伏、薄膜光伏和光伏储能多向发展,用3年时间建设世界一流的太阳能光伏产业基地。