“每度电再涨5分，才可以保障发电企业微利经营。”4月17日，在北京举行的国际煤炭大会上，中国华能集团公司总经济师吴大卫开腔，企盼发改委再度替发电企业排忧解难。“再涨5分”的诉求其实并不陌生，早在去年11月23日，华能山东发电有限公司副总经济师刘继阔就曾告诉新金融记者，再涨5分才能扭亏转盈，尽管当时山东的上网电价，还处于全国较高水平。

华能山东公司的诉求，正值电力企业亏损面顶峰之时：截至2011年8月，五大发电集团火电业务亏损合计180.9亿元，比上一年同期多亏113亿元，全部火电上市公司可比口径经营活动现金流同比下降14.6%。而同年11月30日，发改委便下发近年来最严酷的电煤限价令，以及上调上网电价的决定。

“会哭的孩子有奶吃”，自认口拙的煤炭企业多次在公开场合酸涩吐槽。2011年，发改委共3次上调上网电价。效果明显，2011年12月，五大电力集团的火电业务利润环比就增加了71.7亿元。但时隔不久，发电企业今年再度宣布增亏，4月12日财政部公布称，五大电力集团今年1月份实现利润为-22.2亿元，比去年同期增亏18.3亿元，其中火电亏损28.1亿元，比去年同期增亏2.52亿元。

新金融记者就增亏原因询问刘向东，他是中国电力企业联合会规划研究与统计信息部副主任，长期跟踪调研电力企业发展动态，他认为，除了“市场煤计划电”这种价格机制扭曲不能得以解决，还有财务成本增加的原因。数据显示，2011年发电企业利息支出479亿元，同比增长25.6%，财务费用上升是除煤价上涨外造成电力企业亏损的重要原因。而目前大多数电厂依靠集团公司，向银行贷款来维持运营，还本付息压力很大。

剔除财务成本上涨因素，煤价依然是压制着发电企业抬头的重要因素。据中电联统计， 2003-2011年，五大发电集团平均入炉标煤价格从273元/吨上涨到846.8元/吨(含税)，涨幅为210.2%。与电煤价格市场化定价相违背的是，发电上网电价却在实行严格管控：2003-2011年我国平均上网电价从286.5元/千千瓦时上升到436.9元/千千瓦时，升幅为52.5%。

由国资委掌管的五大电力集团，在减亏增效方面，已然做足功课。国网能源开发有限公司副总经理魏建国(微博)对新金融记者说，2011年全国平均供电煤耗330克/千瓦时，较2005年下降40克/千瓦时，较2000年下降62克/千瓦时；五大发电集团公司供电煤耗达到320克/千瓦时，我国火电机组能耗已经达到世界先进水平，远低于美国、澳大利亚等西方发达国家。