美对华的光伏产品“双反”调查终于告一段落,日前从美国商务部获悉,该部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果,税率为2.9%至4.73%。反倾销税将在5月裁定,业内不看好最终关税。
业内预计反倾销税将远高于反补贴税
根据美国商务部向新浪财经所提供文件,无锡尚德太阳能电力有限公司(Wuxi Suntech Power Co.,Ltd.,)的光伏反补贴税率为2.9%,常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co. ,Ltd。)有关税率为4.73%,其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。
受消息影响,无锡尚德(NYSE:STP)在纽交所周二股价上涨14.06%,收报3.57美元;天合光能(NYSE:TSL)股价上涨7.85%,收报8.38美元。但国内一位大型光伏企业的高管表示,商务部20日的“反补贴”初裁和5月16日的“反倾销”初裁并非一锤定音,最终关税需要等美国国际贸易委员会(ITC)完成调查才能确定。ITC调查将于2012年底前结束,以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害。而在已经出现企业破产或大规模裁员的情况下,ITC的决定通常有利于本土产业。
弘亚世代分析师张虹透露,光伏业内人士估计,反补贴税加反倾销税叠加税率将在20%至30%。最终关税仍有可能击垮中国光伏。张虹介绍,国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池(板)的成本约为0.75美元,而美国目前平均价格为0.97美元,税收增加30%,意味着即便最有竞争力的光伏行业也将丧失价格优势,其他光伏企业则更岌岌可危,国内光伏企业将基本丧失美国市场。更为严峻的事实是,国内光伏行业在去年遭遇行业之冬,几大领军企业,如尚德、天合光能、赛维LDK等或明或暗已经开始裁员减压,美国提起的双反申请被认为是雪上加霜,面对即将到来的反倾销税,以及此后的终裁长跑,光伏企业仍需严阵以待。
中方光伏企业或采取进一步行动
业内人士在初裁公布之前向新浪财经透露,美国平价上网联盟(CASE)将于近日采取行动抗议美方裁决,国内多晶硅制造企业也正在要求政府对美韩提起双反以反制。美国联邦法院在去年年底曾判决,美国商务部不能在视中国为非市场经济国家的情况下,对相关中国商品进行反补贴调查。但在奥巴马的支持下,美国商务部仍旧启动了对中国光伏行业的反补贴调查。
奥巴马在上周表示:“我不想看到风力涡轮机、太阳能电池板和高科技电池来自其他国家。我希望这些产品由美国自己生产。”据《纽约时报》数据,中国光伏板企业占据美国过半的市场份额,去年美国从中国进口光伏板金额由2005年的2.13亿美元升至26.5亿美元。