据21世纪经济报道11月8日电,在中国机电产品进出口商会的组织下,14家中国光伏企业将联合抗辩美国双反,并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。 这14家光伏企业分别为:无锡尚德、常州天合、韩华新能源、CSI阿特斯、英利、中盛光电、东营光伏、辉伦太阳能、晶澳、特变电工、昱辉阳光、欧贝黎新能源、日地太阳能、保利协鑫光伏。
点评:
“如果美国‘双反’不能打赢,那么欧洲市场也会受到影响。”1月8日,中盛光电执行总裁佘海峰对记者坦言,应对美国“双反”,应在两个方面予以充分证明:中国光伏企业基本为民营企业,产品价格是充分竞争的结果;“双反”只是美国极少数企业提出申请,最终伤害的不仅是中国企业,亦会让美国90%以上光伏企业利益受损。
依照市场预测,美国时间11月8日,美国商务部将决定是否对中国光伏“双反”立案,而此项立案由美国Solar World公司联合其他6家生产商于10月19日提出。
不过,一位接近中国机电商会的知情人士表示,由于中国光伏企业提出集体诉求,是否立案或会延迟数日,或于14日拍案。
立案将是中美“双输”
德国拜尔光伏公司(以下简称拜尔光伏)已帮助中国客户在美国启动近30MW的电站项目,同时决定年内50MW在12月底前开工,以获得美国联邦政府30%的补贴。
“现在越来越多的中国资金要进入美国市场,不是做投机,是投向为美国家庭提供更加清洁能源的光伏电站上。”拜尔光伏董事长王学军表示。
据美方申诉文件,尚德等75家中资企业涉嫌从中国政府获得大量补贴,并以低于成本的价格倾销太阳能电池板,构成不公平竞争,因此要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税。
关于倾销的指控,同样也受到了国内光伏企业的否认。“如果翻开2009、2010年的数据,会发现我们卖的价格比国内的高很多。”佘海峰说,中国光伏企业90%市场在外,充分参与国际竞争,价格极为透明。
天合光能董事长高纪凡亦表示:“中国国家发展银行给我们的利率与国内一致,大致在6%~7%之间,这甚至高于美国政府给予加州的光伏企业Solyndra平均5%的利率。”
事实上,美国太阳能产业协会(SEIA)8月研究显示,2010年美国进口14亿美元中国太阳能产品,同时向我国出口20多亿美元太阳能设备及材料,美方处于顺差地位。
王学军认为,“双反”立案后一旦获得通过,“伤害的是美国设备商和下游厂商的利益”。
联合抗辩
“双反”如若立案,中国光伏企业倾销行为是否成立还有待国际贸易委员会(ITC)、美国商务部等通过问卷、实地调查后方能判定,但光伏企业的共识是,立案已是板上钉钉的结果。
一位光伏企业人员表示,先前国内有一行业协会发出声明,但语气措辞强硬,并提出反制措施。“这样的态度反而会激怒美国政府和ITC,从而在进行判决前就已形成倾向。”
美国太阳能制造商联盟在申诉文件中指出,由于中国光伏组件价格过低,美国流失了数以千计的工作机会。美方估计美国大约会有1600名光伏行业工人为此失业。
“但我们为美国创造了更多工作岗位。”佘海峰说,中盛光电江苏总部有美国技术专家,美国公司亦有雇员,如若再加上分销商雇员,共计上百人。
佘海峰同时表示,“双反”提案的上交,仅有德国SolarWorld在美的分支机构,还有数家美国小企业,“但是大部分的美国光伏企业都没有参与这个提案,因为美国光伏企业的优势并不在制造一块”,故此需要设备商和下游EPC厂商的支持。
目前中国资源综合利用协会、可再生能源学会已先后与多家美国企业进行沟通,试图通过与First solar等美国大型太阳能企业、美国太阳工业联盟等行业组织沟通,来影响美国政府阻止“双反”的通过。