光伏产业发展之快令人咂舌，中国地图幅员辽阔，西部有大量的沙漠地区，光照条件绝佳，自然就利于建造太阳能电站，但是是否只有西部地区有条件发展光伏产业呢？那可不一定，在东部沿海省份的江苏省就要发展光伏产业，他们没有辽阔的沙漠，但是有屋顶，因此江苏省的屋顶将是光伏发电是绝佳场所。
荀建华认为，江苏没有西部省份那样的大量几无成本可建光伏电站的沙漠、戈壁和荒地，资源条件并不适合大量建设地面光伏电站。“但是江苏的人口密度和建筑密度是其它省份无法比拟的，因此利用各种工业厂房、公共建筑建设屋顶电站应是首选。”荀建华认为，就资源条件而言，江苏发展光伏发电的鼓励顺序应是：屋顶电站、地面电站、建筑一体化。
2011年7月24日，《国家发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》给了光伏企业很大的信心。辽宁省已于2011年12月颁布实施了具体的实施意见。荀建华呼吁我省尽快制订实施新的光伏发电推进计划，重新核定适合我省具体情况的上网电价。
西电东送已经无法满足东部省市的需求，江苏大力打造屋顶光伏发电行业，将大大缓解居民的用电紧张局面，降低西电东送的成本具有重要意义。
