国际油价的跌宕起伏，让核电的何去何从又成为热门话题。核电清洁低碳，但安全问题不容忽视。欧洲在核电发展方面走在前面，但无论是“挺核”还是“弃核”的欧洲国家，都承受着来自各方面的巨大压力

　　欧盟

　　将建核安全体系　　

　　目前欧盟境内有143座核电站，分布在14个国家，其中，法国58座，英国19座，德国17座。法国与英国共有77座反应堆，超过欧盟国家核反应堆总数的一半。迫于国内压力，德国和瑞士已经决定关停境内的所有核电站，意大利也公投否决了重启核电发展的计划。与之相反，法国政府明确表示，不会放弃新一代核电站的建设计划。另外一些欧洲国家，如芬兰、瑞典和捷克等国家对核电发展也仍然持扶持态度。但在欧洲民众整体反对核电建设的背景下，任何一个欧盟国家发展核电的决定都是艰难的。

　　决策不同，压力相同

　　欧盟国家的核电站设计寿命大约在40年左右，如果需要延长其使用寿命，则需进行技术维护升级。目前欧洲地区核电站的平均“年龄”为28岁，其中法国和拉脱维亚均为24岁，英国的已达34岁。而宣布逐步关停核电站的德国，现在的平均年龄为29岁。按照目前的经验，重新建造一座核电站，从立项集资到建成投产，大约需要10年时间，而且建设的一次性投入与维护费用大。因此，升级目前国内的核电设施对于继续发展核能的国家来说是一个不错的选择。法国、芬兰和瑞典等国已经宣布对本国的部分或全部核电站进行升级以延长使用寿命。但并不是所有的核电站都值得升级。鉴于过高的升级边际成本、技术严重落后以及核安全压力，欧盟希望尽快关闭使用苏联技术的核电站。去年11月24日，欧盟宣布支持保加利亚、立陶宛和斯洛伐克关停此类核电站，并提供5亿欧元的援助。

　　在欧盟内部，无论是“挺核”还是“反核”国家，都面临地缘政治压力。时不时遭俄“断气”的欧盟，一直试图摆脱对俄罗斯的能源依赖。对于法国来说，核电技术已经不仅仅是法国技术和利益的代表，更是本国能源独立的象征。同样，摆脱俄罗斯的天然气依赖也是波兰支持核电发展的重要原因。

　　压力测试，安全启示

　　欧盟在2011年11月24日发布了核电站压力测试中期报告。在这份报告中，欧盟委员会开始考虑建立“新欧洲核安全体系”。

　　报告显示，“欧洲核电站在处理安全余量中缺乏一致性”。也就是说，欧盟的核能安全缺少一个统一的维护机构，安全责任被分散到多个不同的部门，造成协调应对灾害的能力不强。同时，“欧盟国家的核电站没有共同的安全标准或准则”，不同国家间不同的安全标准无法一致应对共同的核灾害。

　　与此同时，压力测试报告建议，应制定核风险管理计划，应对可能发生的对一个以上欧盟国家或邻国造成影响的核事故。这一建议体现出的“欧洲应急能力”，符合欧盟正在编制的灾难响应计划。

　　在最新发布的“2050能源路线图”中，欧盟对各国是否继续使用核电持中立态度，也没有给出未来欧洲核能发展的预测和建议。根据“路线图”的描述，到2050年，欧洲核能仍将占全部能源需求的15%到18%，虽然绝对值大大提高，但份额与目前大体相当。

　　德国

　　弃核之路充满未知数　

德国联邦经济和科技部发言人日前接受本报记者采访时表示，德国在能源和环境政策方面有三大目标，放弃核能只是其中一个部分。这三大目标，一是到2050年，温室气体排放量要比1990年减少80%，二是大力发展可再生能源，使其在未来成为德国主要的能源来源，三是大量减少能源消耗，提高能源利用率。