国土资源部3日发布《中国矿产资源报告(2011)》表示,将继续加强对稀土等特定矿产的管理,实行统一规划、总量控制和综合利用的政策,建立稀土联动机制,以实现资源合理开发和有效利用。
矿产开发管理司副司长薄志平指出,稀土、钨、锑是中国优势矿产资源,按照法律规定实行保护性开采。中国对稀土、钨、锑矿执行总量开采指标,2011年稀土开采指标为9.3万吨,通过对全国113个稀土矿的实地核查,未发现超指标生产行为。
薄志平表示,近年来,中国在保护性开采方面做了大量工作。2007年起,国土资源部收回对稀土、钨的探矿、采矿权;2009年起,暂停对稀土颁发新的探矿权和采矿权许可证,并颁布《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》,对特定矿种的勘探、开采实行统一规划、总量控制和综合利用的政策;2010年开展稀土整治专项行动,建立稀土联动机制;2011年,在南方五省15市开展重稀土联动等。
薄志平称,建立稀土联动机制的目标是持续打击稀土开发领域违法违规行为,整顿勘探开采秩序,推进稀土开发整合,完善稀土资源开发的监督管理,探索稀土储备制度,进而建立稀土交易中心。
业内人士指出,虽然中国优势矿产资源的开发为世界经济发展作出了贡献,却没得到应有回报,资源价格屡屡被压低,不但相关企业利益受损,还加剧了国内资源环境恶化。
报告指出,我国矿产资源总体查明率平均为36%,其中,铁、铝土矿查明率分别为27%和19%,待查明矿产资源潜力巨大。
此外,报告也提出,2004年以来,受矿产资源需求旺盛等因素影响,重要矿产品价格高位运行。石油和黄金价格大幅攀升,铁、铜、铝、铅、锌、镍等重要矿产品价格持续走高。尽管受金融危机的冲击,矿产品价格一度大幅回落,但在短期内迅速回弹至高位,经济发展的资源成本进一步加大。
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